学习达人们，新一期“理论及时语”喊你学习啦！

　　中共中央办公厅近日印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，指出“调查研究是我们党的传家宝”。本期“理论及时语”继续聚焦“调查研究”，梳理推送《人民日报》推出的系列评论文章，增强大家做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以高质量的调查研究把学习贯彻党的二十大精神不断引向深入。

　　【权威解读】

　　调查研究是谋事之基、成事之道（人民论坛）

　　——在全党大兴调查研究之风①

　　李浩燃

　　《 人民日报 》（ 2023年03月28日 第 04 版）

　　“一个县是不是光靠一个产业去发展，要去深入调研，不能大笔一挥，拨一笔钱，这个地方就专门发展养鸡、发展蘑菇，那个地方专门搞纺织，那样的话肯定要砸锅。”今年全国两会期间，习近平总书记提起看过的一个关于“培养一批‘一县一业’重点基地”的文件，指出“靠几业，靠什么业，都要一把钥匙开一把锁，根据具体情况去定，不能下单子”。朴实而深刻的一番话，凸显了调查研究的重要意义。

　　解决实际问题，必须进行全面深入的调查研究。习近平总书记深刻指出“调查研究是谋事之基、成事之道”，多次强调“要在全党大兴调查研究之风”。前不久，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出：“党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”

　　调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》……党史上这些历久弥新、至今仍熠熠生辉的经典名篇，无不建立在深入调查研究的基础上。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，马克思主义中国化重大成果的取得，新民主主义革命道路、社会主义革命道路、社会主义建设道路、中国特色社会主义道路的开辟和不断拓展，无不是以调查研究为前提、为依据的。回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展。

　　没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，将深入调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”。中央八项规定的第一条，便是改进调查研究。深山小院的欢歌笑语，农家账本的细致追问，进工厂车间寻计问策，到科研院所集思广益……山一程、水一程，习近平总书记调查研究的足迹遍布祖国的山山水水。在湖南十八洞村调研，创造性提出“精准扶贫”理念；到江苏调研，首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出；赴浙江调研后，首次正式提出“新发展格局”……习近平总书记身体力行、亲力亲为，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。

　　一语不能践，万卷徒空虚。党的二十大报告提出：“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。”当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。对广大党员、干部而言，只有通过深入细致的调查研究，才能把握快速变动的实际，出实招、见实效。在全党大兴调查研究，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，必将汇聚攻坚克难、勇毅前行的强大力量。

　　新时代新征程，大兴调研之风、注重调研实效，矢志不渝、笃行不怠，我们就一定能多察实情、多解难题，努力创造不负时代、不负人民的实绩。

　　向群众学习、向实践学习（人民论坛）

　　——在全党大兴调查研究之风②

　　石 羚

　　《 人民日报 》（ 2023年04月03日 第 04 版）

　　两个月可以干什么？初到福建政和县任县委书记的廖俊波，跑了1万余公里路，全身心投入调研之中，深入群众，倾听民意；刚到广西乐业县百坭村任驻村第一书记的黄文秀，上山下地与群众一起干活，走访全村195户贫困户，绘制“民情地图”。像他们一样，一大批优秀共产党员在调查研究中发现问题、解决问题，不断把为人民造福事业推向前进。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。回溯党史，拜人民为师，向能者求教，向智者问策，把握群众所思所想所盼，凝聚民心民智民力，是我们成就事业的重要方法。习近平总书记强调，“要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况”。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确提出：“在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去”“自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识”。在强国建设、民族复兴的新征程，党员干部把调查研究作为走好群众路线的必修课，就要识民情、接地气，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来，为党和国家事业发展凝心聚力。

　　有干部曾分享经验：调查研究要有“半杯水”的心态，半杯水里装问题，多向群众请教；剩下半杯装办法，把好做法带回来。人民群众中蕴含着无尽的聪明才智。一方面，问题是时代的声音，生活好不好，政策落实到不到位，群众最有发言权。另一方面，人民在创造性实践中获得的“真知识”、总结的“金点子”、闯出的“新路子”，往往能为解决共性问题提供启示。坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听民声、尊重民意、顺应民心，有助于发现问题、解决问题，进而使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来，提高决策科学化水平。

　　实践出真知，实践长真才。“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。”坚持在干中学、学中干，实现实践与认识的相互促进、循环往复，往往能有效推动工作，同时提高学习效率，增强自身能力。进而言之，在艰难困苦的环境中、在突出矛盾的破解中、在与群众一起摸爬滚打中，当几次“热锅上的蚂蚁”，敢于接“烫手山芋”，多钻“矛盾窝”，更有助于砥砺品质、增长才干。衡量调查研究开展得好不好，最终要看成效。善于向实践学习，才能贴近实际、指导实践，推动各项工作取得新突破。

　　脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。做好调查研究，考验的是工作作风，厚植的是人民情怀。当前，党员干部获取信息的渠道多了，但与群众面对面坦诚交流不能少，在实践中点对点、实打实查摆问题不能少。增进同人民群众的感情，力戒形式主义、官僚主义，把办公桌搬到基层社区，将议事会开到老乡家门口，方能及时掌握社情民意，架起干部群众连心桥，从而把调研结果转化为务实举措，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

　　习近平总书记指出：“要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民。”前进道路上，自觉用好调查研究传家宝，坚持一切为了群众，一切依靠群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中，我们就一定能风雨无阻向前行，创造新辉煌、收获新荣光。

　　“有一是一、有二是二”（人民论坛）

　　——在全党大兴调查研究之风③

　　邹 翔

　　《 人民日报 》（ 2023年04月04日 第 04 版）

　　2012年岁末，河北阜平正逢零下十几摄氏度严寒，骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。他进门唠起家常，接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆，掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。这位客人就是专程前来访贫问苦的习近平总书记。在这太行山深处的革命老区，习近平总书记指出“要看就要真看，看真贫，通过典型了解贫困地区真实情况，窥一斑而见全豹”，强调“要真真实实把情况摸清楚”。看实情，“是什么样就是什么样”，看真贫，“真正了解大家的生活状况”，为开展调查研究树立了典范。

　　实事求是是马克思主义的精髓，坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。习近平总书记深刻指出：“实践反复证明，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。”中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。”

　　深入了解实际，真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，是进行科学决策的前提和基础。这就要求进行全面深入的调查研究，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。如今，交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替亲力亲为的调查研究。不带着事先定的调子下去，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，身入基层、心到基层，才能真正把调查研究做深做实，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。

　　能不能从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。1941年，毛泽东同志起草的《中央关于调查研究的决定》指出，“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现；而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度”。坚持以党性立身做事，以实事求是的态度做好调查研究，就要有直面问题的勇气，不回避矛盾，不掩盖问题，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，做到“有一是一、有二是二”，切实把存在的矛盾和问题摸清弄透。

　　客观实际总是处在不断发展变化过程之中。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。越是风云变幻、风高浪急，越需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。广大党员、干部把实事求是贯穿到各项工作中去，经常、广泛、深入开展调查研究，努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些，才能为做好各项工作、担当作为打下扎实基础。

　　焦裕禄曾说：“调查时一定要实事求是，不扩大也不缩小，是什么情况就是什么情况，不要先划一个圈圈，以自己主观想象去收集材料。”他是这么说的，更是这样做的，至今给我们以深刻启示。无论时代如何发展，调查研究这个传家宝不能丢，实事求是这个重要法宝不能忘。求真务实、勇毅笃行，向着目标不懈奋斗，我们就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。

　　把情况摸清、把问题找准、把对策提实（人民论坛）

　　——在全党大兴调查研究之风④

　　尹双红

　　《 人民日报 》（ 2023年04月10日 第 04 版）

　　详细拟定调研方案，不打招呼、直奔现场，掌握真情况、研究真问题，提出一系列务实举措……党员领导干部深入基层一线，扎实开展调查研究，真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。

　　调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出，“要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功”，强调“听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。前不久，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。”

　　作出科学合理的决策，需要大量客观、真实、有效的信息。革命年代，为了准确摸清当时中国富农问题和商业情况，毛泽东同志抽出近1个月时间，与农民、手工业者、商人等深入谈心，掌握了大量第一手材料，写出5章、39节的《寻乌调查》。涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。对现实情况的掌握越是全面、准确，就越能为谋划工作、制定决策提供科学支撑。因此，到基层调查，要一下到底，寻求“源头活水”；既要抓点、搞好典型调查，也要注重调查研究对象的广泛性；敢于“钻矛盾窝”了解实情，少看花瓶和盆景，多看看后院和角落。用好交换、比较、反复的方法论，力求准确、全面、深透地了解情况，才能为进一步开展工作打好基础。

　　发现问题、找准问题，是解决问题的前提。如何啃下深度贫困这块硬骨头，打好脱贫攻坚战？从提出“突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶”的“精准扶贫”理念，到要求“把扶贫开发、现代农业发展、美丽乡村建设有机结合起来”，再到强调“把‘两不愁三保障’各项措施落实到村、到户、到人”……习近平总书记坚持访真贫、问真苦，走遍了全国所有集中连片特困地区，作出一系列重要部署。正是因为找准了导致深度贫困的主要原因，采取有针对性的脱贫攻坚举措，我们如期打赢了脱贫攻坚战，创造了减贫治理的中国样本。实践证明，调查研究不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题。既要总体分析面上的情况，又要深入解剖麻雀，透过现象看本质，提炼出规律性认识。

　　开展调查研究，根本目的是解决问题。不解决问题就是形式主义，对问题听之任之就会误党误国。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。就此而言，调研形成的建议必须兼顾需要和可能，提出切实可行的具体措施。拿出符合实际、可行性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，才能让调查研究成果更好破解难题、推动工作。

　　问题是时代的声音。练好调查研究基本功，把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，一锤接着一锤敲，一步紧跟一步行，把一个个“问题清单”变为“成果清单”，我们就一定能积小胜为大胜，用实际行动扎实推进中国式现代化。

　　“勇于涉险滩、破难题”（人民论坛）

　　——在全党大兴调查研究之风⑤

　　周人杰

　　《 人民日报 》（ 2023年04月11日 第 04 版）

　　改革的险滩难涉，唯勇者进；发展的考题难破，贵在实干。开年以来，内蒙古自治区人社厅“手拉手”结对联系基层，派出103人深入一线找问题、察民情、访民意，对就业创业、根治欠薪等难题建台账、做督导；长江十年禁渔“三年强基础”现场推进会在湖南省益阳市召开，强调加强跟踪调研，将退捕渔民纳入防止返贫监测范围，落实好专项救助……事实证明，坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。搞好调查研究，才能找到改革发展的“金钥匙”。

　　调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。习近平总书记强调：“调查研究要注重实效，使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。”前不久，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。”把问题作为研究制定政策的起点，调查研究要直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。

　　问题是创新的起点，也是创新的动力源。党的二十大报告提出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”走遍14个集中连片特困地区，看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措，不断推进脱贫攻坚工作，带领全党全国各族人民共同努力、如期打赢脱贫攻坚战；多次考察京津冀地区，亲自谋划京津冀协同发展，在一次次实地调研督导中，推动京津冀协同发展的蓝图一步步变为现实……党的十八大以来，习近平总书记广泛深入调查研究，不断丰富发展新时代治国理政的理论和实践。事实证明，坚持攻坚克难，扑下身子搞好调查研究，把问题找准、把思路厘清、把办法找到，推进工作就能事半功倍，战胜困难就能更有底气。

　　追求一个“实”字，既彰显为民情怀，又体现工作作风。干实事，就要倾听人民心声、让群众得真实惠，发现人民群众哪方面感觉不幸福、不高兴、不满意，就在哪方面下功夫，千方百计排忧解难；谋实招，就要问计于群众、问计于实践，敢于接“烫手山芋”、善于钻“矛盾窝”，找到促进矛盾转化的条件和策略；求实效，就要狠抓落实、以实践结果评价实际效果，现场能解决的问题当即解决，不好解决的拿回来研究解决，既给出务实管用的解决方案，又加强督促检查、开展跟踪问效。明确目标方法，立行立改、马上就办，紧盯不放、一抓到底，真正做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，方能扎实做好调研的“后半篇”文章。

　　志不求易者成，事不避难者进。复杂问题没有简单解决办法，只能靠勤于实践、攻坚克难。无惧前行路上风高浪急、险滩暗礁，敢于斗争、善于斗争，深入基层、扎根群众，瞄着问题去、迎着问题上、盯着问题抓，不断查找和弥补工作中的差距不足，我们就一定能以调研实效解决群众的烦心事、操心事、揪心事，不断跨越新的“雪山”“草地”、攻克新的“娄山关”“腊子口”，在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，牢牢掌握发展主动权。

　　坚持系统观念 把握好几个关系（人民论坛）

　　——在全党大兴调查研究之风⑥

　　彭 飞

　　《 人民日报 》（ 2023年04月12日 第 04 版）

　　系统观念是具有基础性的思想和工作方法。中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。”

　　把握好全局和局部的关系。局部和全局互相依存、互相促进。想问题、干工作，如果不从全局、整体去考虑，就容易“只见树木不见森林”、顾此失彼。同时，全局性的东西，不能脱离局部而独立。只有做到以一域服务全局，才能通过局部的重点突破推动全局的整体提升。这就要求我们在调查研究中，必须始终把全局作为观察和处理问题的出发点和落脚点，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。

　　把握好当前和长远的关系。当前和长远是辩证的统一，互为条件、相辅相成。习近平总书记多次讲到“立足当前、着眼长远”，将其作为一个重要的方法论加以强调。眼光放得长远，大势才能看得清，问题才能看得准，方向才能辨得明。开展调查研究，既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜，又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，多献务实之策、多谋长远之计，多做打基础、利长远的事。

　　把握好宏观和微观的关系。微观是宏观的基础，宏观是微观的环境。习近平总书记深刻指出：“干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，防止因为‘细节中的魔鬼’损害大局。”在调查研究中，既总体分析面上的情况，又深入解剖麻雀，才能提出切实可行的政策举措和工作方案。

　　把握好主要矛盾和次要矛盾的关系。面对复杂形势和繁重任务，首先要坚持整体把握，对各种矛盾做到心中有数，同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。这就要求我们在开展调查研究时，坚持“两点论”和“重点论”的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。

　　把握好特殊和一般的关系。就人类认识运动的规律来说，总是由认识个别和特殊的事物，逐步地扩大到认识一般的事物。同时，由特殊到一般，又由一般到特殊，是深化认识的两个互相联结的过程。这就要求我们在调研过程中，必须准确把握共性和个性、普遍性和特殊性关系，既要正视问题、发现问题，做到具体问题具体分析，一把钥匙开一把锁，又要善于从个性中找到共性，从苗头中发现倾向性，把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化。

　　坚持系统观念，是马克思主义理论的基本方法论，也是我们在实践中总结出的重要经验。坚持系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，我们就能通过调查研究更好把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，为党和国家各项事业发展作出新贡献。