为建立健全大面积停电事件应对工作机制，正确、有效、快速处置河西区大面积停电事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护河西区经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，特制订《河西区大面积停电事件应急预案》（以下简称《大面积停电预案》）。

《大面积停电预案》包括总则、组织体系、监测预警和信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、宣传培训和应急演练、附则八个方面。

一、起草背景和过程

为有效防范和应对大面积停电突发事件，按照市人民政府办公厅《关于印发天津市森林火灾应急预案等14个专项应急预案的通知》（津政办规〔2022〕2号）及区领导批示要求，结合我区实际，区应急局在征求区城管委等18个部门、14个街道办事处及社会的意见和建议，并吸纳修改的基础上，，拟定了《大面积停电预案》。

二、把握的主要原则

《大面积停电预案》修订工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，重点把握了以下原则：一是坚持“两个维护”，强化党对应急工作的领导，坚持党委领导、政府主导，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。二是坚持“两个至上”，把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，完善应急组织指挥体系与分级响应机制。三是坚持实战导向，缩短应急响应链条，顺应了实战要求。四是坚持问题导向，重点完善了预警的分级响应措施和启动应急响应后的指挥协调措施，提高预案实操性。

三、重点说明的内容

（一）关于组织指挥体系

在区委、区政府的领导下，成立河西区大面积停电事件应急指挥部（以下简称区指挥部），负责组织指挥本区大面积停电事件应对工作。区指挥部总指挥由分管副区长担任，副总指挥由区人民政府办公室分管副主任及区城市管理委主任担任，成员单位由区城市管理委等19个部门、单位组成。区指挥部办公室设在区城市管理委，办公室主任由区城市管理委主任兼任，副主任由区城市管理委分管副主任、国网天津市电力公司城南供电分公司总经理担任。各街道办事处成立本街停电事件应急指挥机构，作为区指挥部的分部，具体负责本行政区大面积停电事件应对工作，结合本地实际，完善本街大面积停电事件应急预案，组织、指挥、协调本街大面积停电事件应急处置工作。

（二）关于事件分级与响应分级

按照大面积停电事件严重程度和发展态势，大面积停电事件应急响应分为一级、二级、三级和四级四个等级，分别对应特别重大、重大、较大和一般电网大面积停电事件。

发生或初判发生特别重大大面积停电事件，由区指挥部报请区人民政府决定启动一级应急响应。涉及跨行政区域、超出本区人民政府处置能力或者需要由市政府负责处置的，建议区人民政府报请市政府启动应急响应。发生或初判发生重大、较大大面积停电事件，由区指挥部总指挥决定启动二级、三级应急响应。发生或初判发生一般大面积停电事件，由区指挥部副总指挥决定启动四级应急响应。