为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实市委、市政府“十项行动”和河西区“1+10”实施方案，切实解决好当前发展进程和基层存在的矛盾问题、风险隐患，不断提升基层治理效能，持续推进“向群众汇报”制度走深走实，河西区制定《关于实施“谋发展、转作风、办实事”行动 深化“民意直通车”工作机制建设的工作方案》。现为您解读相关内容。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求，落实市委、市政府“十项行动”部署要求，聚焦河西区“1+10”实施方案目标任务，贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，把深化为民服务办实事同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，始终与人民同心，保持党的先进性和纯洁性，为建设经济强区、打造品质之城，建设社会主义现代化大都市核心区提供坚实组织保障。

　　二、工作目标

　　“谋发展、转作风、办实事”行动，根本任务是把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。聚焦“人、事、因、制”，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，对群众普遍关切和反映强烈的问题及时开题作答、答疑解惑、回应诉求，拿出一批为民惠民便民的制度安排和举措实招，着力解决一批涉及民计民生的堵点、痛点、难点问题，办成一批群众满意认可的好事实事，真正让“民意直通车”工作机制成为联系群众、服务群众、凝聚群众的重要抓手。

　　三、主要内容

　　（一）聚焦问题内容

　　“谋发展、转作风、办实事”行动主要聚焦“政策落实不到位、诉求解决不到位、成果保持不到位”三个方面问题。

　　一是政策落实不到位问题。聚焦“我为群众办实事”各项惠民惠企政策是否落实，要坚持以点带面、整体推进，各单位根据不同领域、不同行业、不同特点，把“我为群众办实事”具体化清单化，以点上突破带动整个行动取得实效。

　　二是诉求解决不到位问题。针对群众反映强烈的民计民生问题，各单位主要领导要亲自推动、专题研究，重点查看问题是否解决到位，坚决杜绝“开完会就等同于落实”，要确保为民办实事项目，件件有回应，事事有结果。

　　三是成果保持不到位问题。坚持人民至上理念，紧盯已完成民生项目，各单位先行开展自查自纠，是否将“我为群众办实事”项目清单落实到位；是否将项目完成情况向社会进行公布；是否取得长久实效。

　　（二）发现问题渠道

　　一是结合巡视巡察反馈问题。全区各单位要压实政治责任，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，重点关注巡视巡察中指出的为民服务方面问题，深挖问题背后反映出的政治、思想、作风、担当等层面根源，做到以点带面、举一反三、深刻检视，对问题不遮掩、不回避、不遗漏。以巡视巡察整改为切入点，紧盯为民服务的职责使命，逐条分析研判，细化措施、明确责任、推动落实，在求实效、一心为民上下足功夫，引导党员干部践行忠诚履职、担当尽责的为民初心。

　　二是结合自我剖析查摆问题。全区各单位要把为民办实事同当前落实河西区“1+10”实施方案结合起来，发扬刀刃向内的自我革命精神，紧密结合个人思想、学习和工作实际，系统开展政治体检，找准存在的突出问题，深刻剖析问题根源，不能遮遮掩掩、不能避重就轻，特别是针对群众反映长期没有解决的突出问题，采取清单化管理、项目化推进、台账化销号的方式进行集中整治。

　　三是结合走访调研摸清问题。全区各单位要组织党员、干部多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展走访调研，各单位要走遍所有街道，各街道所有科室、中心要走遍辖区内所有社区和商户。通过定期召开党建引领基层治理联席会议，党员干部主动认领担任微网格长、专属网格长、网格志愿者等岗位，依托红色议事厅、“社区书记+业委会主任+物业经理”联席接待日等“问政面对面”活动等形式，掌握真实情况和民情民意，吃透问题，真心帮助群众解决实际困难。

　　四是结合平台流转督办问题。全区各单位要强化担当宗旨意识，对于“12345”热线、北方网“政民零距离”、“党群心连心”、市民“随手拍”等信息受理平台反馈转办的问题，要主动认账领账，做到接单即办、接诉即办，涉及多个部门和单位的问题，要上下协同、一体推进解决。对时效性强、简单易办的事项，要首先办理，提前办结；对需要协调处置事项，要倒排工期，确保在时间节点前完成；对难点问题要及时报告，要做到“早发现、早预警、早介入、早解决”，确保各项问题来可“质疑问难”，去可“追本溯源”。

　　五是结合信访积案化解问题。全区各单位要坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化做好接访工作，夯实首办责任，加大首访初访办理力度，及时妥善解决群众诉求，保障和谐稳定。要选派做群众工作经验丰富的同志，配合接访人员处理涉及部门业务的信访问题。能当场解决的及时、就地、妥善处理，特殊复杂情况，现场做好解释工作，赢得上访人的理解。

　　（三）解决问题机制

　　突出“问题导向”，坚持“实事办好”原则，做到一般问题及时办、未解决问题限时办、难点问题协调办、未确权问题提级办，形成“四级衔接”问题处理机制。

　　一般问题及时办。针对一般性问题，要“马上办、立即办、及时办”，保证2小时内回应，3个工作日内办结。形成“群众反映——分析研判——工单转派——交办承办——回访问效——督办落实——审核反馈”的全流程闭环链条。

　　未解决问题限时办。针对未解决问题，要“跟踪办、督促办、限时办”，保证2小时内回应，7个工作日内办结。组织“问政面对面”活动召集相关部门到现场办公、倾听民声、问需于民、一线解决群众诉求，把群众的“诉求点”转化为工作的“发力点”，现场协调、现场推动、现场解答。

　　难点问题协调办。针对难点问题，需要多部门联合处置问题，要“主动办、牵头办、协调办”，组织相关部门召开分析研判会，针对群众反映集中的共性问题、基层治理中的突出问题，要求各相关部门落实工作责任，并由主管部门定期向分管区领导汇报。实现当日研判，3日内制定初步意见，7日内制定方案，1个月内办结。

　　未确权问题提级办。针对权责不清、制度创新的问题，要“确权办、定责办、提级办”，由主管部门拿出务实可行的具体举措，定期提交至区委常委会会议或区政府常务会议研究审议、提级办理，通过“自上而下”统筹协调推进、全程跟踪督办，抓好问题落实。同时形成长效机制，由区委编办将相关事项纳入部门权责清单，确保类似问题得到彻底根治。